菏泽：全力推动防震减灾事业高质量发展

齐鲁壹点记者 李潇

4月19日，菏泽市召开新闻发布会，重点解读《菏泽市防震减灾事业发展第十四个五年规划》（以下简称《规划》），2025年菏泽市将初步建成“监测智能、防治精细、服务高效、科技先进、管理科学”的新时代防震减灾事业现代化体系。

据悉，菏泽市地处聊考断裂带中南段，在大地构造分区上，属华北断块区的冀渤断块、皖豫断块、鲁西断块的结合部位，地质条件特别复杂。区域内分布的地震断裂近南北向的有聊考断裂、小留-大黄集断裂、曹县断裂和巨野断裂，近东西向的有鄄城-郓城断裂、菏泽断裂、东明-单县断裂和凫山断裂，这些地震断裂以“井”字状格局展布全市，具备发生6级以上地震的地质背景。历史上菏泽曾发生过多次破坏性地震，2014年被中国地震局判定为可能发生5级以上地震注意地区，存在再次发生破坏性地震的构造背景，因此，菏泽市的防震减灾工作任务繁重而艰巨。

据市应急管理局副局长、市防震减灾工作领导小组办公室主任张永进介绍，《规划》共分为指导思想、主要目标、主要任务、重点项目和措施保障五大部分。根据《规划》，到2025年菏泽市将初步建成“监测智能、防治精细、服务高效、科技先进、管理科学”的新时代防震减灾事业现代化体系。地震灾害风险防治、地震监测预测预警、地震应急救援、信息服务、科技创新、社会治理等工作水平显著提高，社会公众防震减灾素质进一步提高，全市防震减灾能力不断增强，防震减灾服务人民群众美好生活的保障能力更强。《规划》围绕2025年目标，形成了系统化的量化指标体系，包括地震灾害风险防治能力、地震监测预测预警能力、地震应急救援能力、公共服务能力4大类，22项量化指标，综合反映新时代防震减灾事业现代化能力、水平和效益。

记者了解到，《规划》聚焦菏泽市防震减灾实际，提出了建设地震灾害风险防治体系、优化地震监测预测预警业务体系、健全地震应急救援业务体系、健全地震信息服务基本体系、强化地震科技创新应用、构建防震减灾社会治理新格局等6项主要任务，涵盖防震减灾工作多个领域，旨在摸清菏泽市地震灾害风险底数，加强地震监测预测预警基础能力建设，深入开展防震减灾事业现代化建设，落实好防震减灾工作的社会性和公益性。此外，《规划》中提出的重点项目包括地震灾害风险调查和重点隐患排查基础工程、地震监测预警能力建设分项工程、地震应急技术装备保障分项工程、防震减灾公共服务系统建设分项工程等4个分项工程，在此基础上，又细化为8个子项目。

据介绍，《规划》已于2021年12月通过专家评审；3月9日，经市政府第1次常务会议审议通过；3月24日，市政府办公室正式印发《规划》。编制过程中，市应急局和市地震监测中心组成专班，多次进行专题研究，根据《中华人民共和国防震减灾法》《山东省防震减灾条例》和《山东省防震减灾事业发展第十四个五年规划》，依据三定方案，广泛征求了市直有关部门、各县区人民政府、社会公众意见，并充分吸收，准确把握菏泽市震情形势和发展现状，结合全市经济发展和防震减灾工作实际，起草了《规划》。

《规划》的颁布实施，标志着菏泽市防震减灾事业进入了新发展阶段，对新时代现代化强市和平安菏泽建设提供了地震安全保障。作为新时代推进全市防震减灾事业高质量发展的纲领性文件，承接了省委省政府、市委市政府要求，《规划》立足菏泽市震情实际，突出菏泽特色，明确了十四五期间发展目标，科学谋划了防震减灾主要任务和重点项目，制定了保障措施，对全市提升防范化解地震灾害风险能力、推动防震减灾事业健康持续发展具有重要意义。

文章来源：《华北地震科学》 网址: http://www.hbdzkxzz.cn/zonghexinwen/2022/0422/1211.html